Instrumentos de la politica economica

Instrumentos políticos deutsch

Para gestionar el uso sostenible de los recursos naturales se han desarrollado y empleado una serie de instrumentos políticos diferentes. Los instrumentos políticos son los mecanismos a través de los cuales se persiguen los objetivos políticos. Incluyen la intervención directa y la regulación por parte de los organismos públicos, así como la promoción de cambios en las actividades y el comportamiento de otros actores relevantes. Este capítulo ofrece una visión general de los instrumentos de política económica relevantes para el LME/APM/ICM y analiza su diseño.

Los impuestos son cargas que se pagan sobre los insumos, los resultados o las emisiones de la producción o sobre el consumo de productos. Los impuestos pueden tener dos funciones: (1) recaudar ingresos para financiar el gasto público; y (2). regular las actividades económicas aumentando su coste. Los impuestos ambientales se aplican a los insumos o productos que tienen un impacto ambiental negativo, con lo que se incentiva a los productores o consumidores a reducir el uso, la producción o el consumo de los artículos gravados. En otras palabras, los impuestos medioambientales actúan internalizando los costes externos para que el generador de ese coste lo tenga en cuenta en su toma de decisiones.

¿Cuáles son los instrumentos políticos?

Los instrumentos políticos son las herramientas que pueden utilizarse para superar los problemas y alcanzar los objetivos. Incluyen métodos de transporte convencionales, como nuevas infraestructuras, gestión del tráfico y políticas de precios, pero cada vez más implican también cambios de actitud y el uso de tecnologías de la información.

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¿Cuáles son los ejemplos de instrumentos políticos?

Incluyen los instrumentos fiscales tradicionales, como las subvenciones, los impuestos, las tasas y las transferencias fiscales. Además, instrumentos como los permisos de contaminación comercializables o los derechos de desarrollo del suelo comercializables se basan en la creación de nuevos mercados.

Ejemplos de políticas del lado de la demanda

Los gobiernos pueden actuar a través de diferentes instrumentos de política pública para apoyar el cambio de comportamiento hacia la sostenibilidad. Los instrumentos pueden variar según el grado de intervención pública: desde los más intensos (instrumentos reguladores, también denominados mecanismos de “mando y control”) hasta una mezcla de incentivos y desincentivos (instrumentos económicos) y los menos intensos (instrumentos educativos/voluntarios). La literatura suele referirse al “palo” (regulación) como medio coercitivo de intervención, o a la “zanahoria” (instrumentos económicos) como conjunto de incentivos/desincentivos, o a los “sermones” (instrumentos educativos/voluntarios) como medio para informar a la sociedad de las ventajas o desventajas de determinados comportamientos. Sin embargo, esta distinción puede ser engañosa, ya que, por un lado, los instrumentos económicos también pueden utilizarse como “palo”; por otro, el margen entre los instrumentos normativos, económicos y educativos es difuso y, en muchos casos, la política adoptada es el resultado de una combinación de diferentes enfoques.

Políticas públicas

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Los instrumentos de política económica (IPE) se han utilizado en el pasado para alcanzar los objetivos de la política medioambiental. Un consorcio financiado con fondos europeos y formado por expertos en el campo de la economía del agua se creó para determinar si los IPE pueden aplicarse a la gestión del agua. El proyecto “Evaluación de los instrumentos de política económica para la gestión sostenible del agua en Europa” (EPI-WATER) estudió si los PAI pueden complementar o mejorar los instrumentos políticos alternativos. El objetivo era elaborar recomendaciones para aprovechar mejor el potencial de los instrumentos para alcanzar los objetivos medioambientales de la UE. Los socios del proyecto también estudiaron cómo el uso de las cuentas nacionales podría apoyar el diseño, la aplicación y la evaluación del PAI sobre el terreno. Se diseñó un marco de evaluación de políticas específicamente para el PAI-WATER. Esto permitió evaluar los resultados ambientales y económicos, los costes de transacción, los efectos de distribución y las perspectivas de aplicación de las políticas. El marco de evaluación se utilizó junto con una caja de herramientas que ofrecía métodos analíticos, cualitativos y de otro tipo para elaborar una serie de informes. Se revisaron unos 30 PAI en Europa y 10 en el extranjero, junto con una serie de instrumentos. Estos instrumentos económicos incluían tasas e impuestos, sistemas de tarificación del agua, acuerdos voluntarios, subvenciones y certificados. Al responder a diversas directivas e iniciativas de la UE relacionadas con el tema, el EPI-WATER ha contribuido a un uso más eficaz de los instrumentos económicos para gestionar de forma sostenible los recursos hídricos europeos.

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Política económica del Gobierno

Los instrumentos políticos pueden adoptar la forma, entre otras, de normas y reglamentos medioambientales, incentivos económicos para corregir los fallos en la asignación de recursos, educación, actividades de creación de capacidad y sensibilización, mecanismos de supervisión, diversos acuerdos culturales y enfoques holísticos que tengan en cuenta los sistemas de ILK.

Los instrumentos políticos pueden clasificarse en cuatro categorías principales que suelen utilizarse en combinación, como una combinación de políticas. Las categorías, que se describen con más detalle en las pestañas siguientes, son las siguientes:

Estas categorías deben considerarse de forma independiente o en el contexto de una combinación de políticas, reflejando diferentes circunstancias y prioridades a través de las escalas administrativas, por ejemplo, subnacional, nacional e internacional. Estas diferentes categorías se aplican en concordancia con las visiones del mundo y los contextos socioculturales de las personas. Cabe señalar que ciertos instrumentos económicos, por ejemplo, pueden contradecir algunos enfoques basados en los derechos. La elección de los instrumentos políticos implica necesariamente la alteración de la distribución de responsabilidades, costes y beneficios de la conservación y el uso de la biodiversidad. Cualquier instrumento político sólo puede ser eficaz si se cuenta con las instituciones formales e informales de apoyo.

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